الدفتر الإيرانى: جيوبلوتكس الاتفاق الصينى الإيرانى

 

وقد علق بعض الخبراء بالفعل على أن العقوبات الأمريكية قد تدفع دولًا مثل إيران "إلى أحضان الصين الممدودة"، وتثني طهران عن التوصل إلى اتفاق سياسي مع واشنطن. بعد العقوبات، بدأت الصين في  استيراد كميات كبيرة من النفط من إيران. نتيجة لذلك، سيعتمد اتصال إيران مع واشنطن بشكل أساسي على تقدم تعاون طهران مع بكين. يقول فالكس: "من المرجح أن يزعج هذا صناع السياسة الأمريكيين، صفعة لهم وربطة على ظهر الصين". من المحتمل أن يتم التوصل إلى مثل هذا الاتفاق في أي حال، لكن القيام بذلك في هذه المرحلة كان بمثابة رد فعل ضد العدوانية الأمريكية تجاه كل من الصين وإيران. ربما أرادت الصين أيضًا أن تشير إلى ثباتها الجيوسياسي بالنظر إلى الطريقة التي أظهر بها بايدن نقطة في تسليط الضوء على التحدي الصيني للقيم والمصالح الغربية ". 

 

ووقع الاتفاق في طهران خلال زيارة دبلوماسية لوزير الخارجية الصيني وانغ يي ، الذي يقوم حاليا بجولة في الشرق الأوسط من تركيا إلى إيران ودول الخليج في إطار برنامج مكثف يهدف إلى الوصول إلى القوى الإقليمية.  عضو مجلس الدولة ووزير الخارجية الصيني وانغ يي ووزير الخارجية الإماراتي عبد الله بن زايد آل نهيان خلال اجتماعهما في أبو ظبي ، الإمارات العربية المتحدة ، 28 مارس 2021  : "الصين صديقة للأوقات الصعبة. يعود تاريخ التعاون بين الثقافتين القديمتين لإيران والصين إلى قرون. وقال جواد ظريف وزير الخارجية الإيراني   السابق عقب توقيع الاتفاق إن  توقيع اتفاق التعاون سيعزز العلاقات بين البلدين . كما أشاد نظير ظريف الصيني بالاتفاق.   وتعهد وانغ خلال لقائه بالرئيس الإيراني حسن روحاني ، بحسب وزارة الخارجية الصينية ، بأن "الصين تدعم إيران بقوة في الحفاظ على سيادة دولتها وكرامتها الوطنية" .  بالنسبة للعلاقات المستقبلية بين الصين والشرق الأوسط ، وضع وانغ خمسة مبادئ ، يطلب من الدولتين "احترام بعضها البعض ، ودعم الإنصاف والعدالة ، وتحقيق عدم انتشار الأسلحة النووية ، وتعزيز الأمن الجماعي بشكل مشترك ، وتسريع التعاون الإنمائي".   في حين يبدو أن بكين تتجنب وضع أجندة سياسية معينة بطريقة متعمدة في الشرق الأوسط ، فإن الاتفاقية الصينية الإيرانية قد لا تزال تمثل حقبة جديدة لـ "استعداد بكين للمشاركة بشكل أكبر" في المنطقة ، وفقًا لفالك.  لا ترى فاطمة كريمخان ، الصحفية المقيمة في طهران والمحللة السياسية الإيرانية ، أن الاتفاق "يغير قواعد اللعبة". لكنها ما زالت تعتبرها "واحدة من أولى الخطوات التي تتخذها الصين في طريقها لإيجاد طريق أكثر استقرارًا في الشرق الأوسط".   في حين أن السياسة الدولية للصين كانت أكثر عدوانية في الشرق الأوسط في السنوات الأخيرة ، فقد تتغير إذا اختارت الولايات المتحدة البقاء جانباً ، وفقًا لكريمخان. قال كريمخان لـ: "أعتقد أن الصين تتطلع إلى الصعود على متن القطار وأنا متفائلة جدًا لاستبدالها بالولايات المتحدة في المنطقة" .  في إشارة إلى نواياهم السياسية المستقبلية في المنطقة ، أشار المسؤولون الصينيون مؤخرًا   إلى  أن البلاد يمكن أن تستضيف محادثات مباشرة بين إسرائيل والفلسطينيين.

 

الاتفاق ، الذي تم إعداده  منذ ما يقرب من عام ، دخل حيز التنفيذ أيضًا قبل عشرة أسابيع من الانتخابات الرئاسية الإيرانية ، حيث سيواجه المتشددون المتشددون المعتدلين المتناقضين مرة أخرى. يقول كريمخان إن الصفقة قد تلعب دورًا في تشكيل الانتخابات.

 

الناس يتسوقون في سوق تاجريش ، قبيل عيد النوروز ، رأس السنة الإيرانية ، وسط جائحة فيروس كورونا (كوفيد -19) ، في طهران ، إيران ، 17 مارس . يقول كريمخان: "من المرجح أن يكون هذا التركيز الكبير على هذه الاتفاقية جزءًا من خطة العلاقات العامة وحربًا إعلامية". وتضيف أن الإيرانيين ليس لديهم تاريخ تجاري جيد للغاية مع الصين. لقد تركوا أيدي إيران فارغة عدة مرات على الرغم من بعض الاتفاقات.  وفقًا لكريمخان ، بالنسبة لصانعي السياسة الإيرانيين ، لا يوجد فرق كبير بين الصين والاتحاد الأوروبي ودول أخرى. لكن المشكلة هي أنه بينما تقول الدول الغربية "إنها مستعدة للعمل في إيران" ، فإنها لا تستطيع الوفاء بوعودها لأسباب مختلفة ، تتراوح من الضغط السياسي العنيف المناهض لطهران في واشنطن إلى القوانين المحلية الإيرانية.  وفقًا لقوانين التجارة الإيرانية ، يحتاج أي أجنبي يريد القيام بأعمال تجارية في البلاد إلى بناء شركة من خلال شراكة مع مواطن إيراني ، حيث يجب أن يكون للمستثمر الأصلي نصيب الأغلبية.  "انظر إلى رينو أو سامسونغ وآخرين ، عليهم أولاً بناء شركة في إيران وبعد ذلك ، يمكنهم بدء العمل. الأمور مختلفة بعض الشيء عندما يتعلق الأمر بالاستثمارات في البنية التحتية ، لكن لا تزال إيران ليست بلداً يسهل على الغرباء العمل معه ، "يلاحظ كريمخان.  وتضيف: "على أي حال ، في إيران ، من المرجح أن يكون الرأي العام أكثر متعة في العمل مع نظرائه الغربيين ، وهذا ما لا تستطيع الحكومة والاتفاقيات الدولية تغييره بسهولة".

 

توفر موارد الطاقة الإيرانية ، إلى جانب البنية التحتية الواعدة والقطاعات اللوجستية ، أسبابًا كافية للصين للاستثمار في الدولة ذات الأغلبية الشيعية ، وفقًا لإسريف يالينكيليكلي ، المحلل السياسي في أوراسيا ومقره موسكو. قال لـ  : "يمكنك رؤية الصين أينما كان النفط" . تستخدم الصين العقوبات الأمريكية لصالحها ، حيث تشتري النفط المخفض من طهران ، أحد منتجي النفط الأساسيين في العالم. كما قامت شركات صينية ببناء مترو طهران ".  من أجل إبقاء القوة الأمريكية تحت السيطرة ، تريد الصين كقوة صاعدة تطوير "تحالفات تكتيكية" مع كل من إيران وروسيا ، القوة العظمى السابقة ، بحسب رأي يالينكيليكلي.   لكن الخبراء يشيرون أيضًا إلى تحفظات طهران وموسكو على التوسع الاقتصادي للصين في الشرق الأوسط وآسيا الوسطى. بينما تتمتع إيران بنفوذ قوي في الشرق الأوسط ، تعتبر روسيا آسيا الوسطى حديقتها الخلفية.  يقول يالينكيليكلي: "كل من روسيا وإيران ليسا سعداء بالتوسع الاقتصادي الصيني عبر الشرق" ، مضيفًا أنهما على دراية بأن بكين تستخدم الاقتصاد كأداة لسياستها التوسعية. يقول كريمخان ، المحلل الإيراني ، إن الصين ليست على استعداد للتضحية بعلاقتها مع الكتلة الغربية من خلال توقيع اتفاق مع إيران. لم تعد هناك "خلافات أيديولوجية جادة بين الصين والغرب في الوقت الحالي" ، وكلهم يبحثون عن فرص في السوق. قد لا يخاطر الصينيون بالسوق الغربية لبناء سوق في إيران. أيضًا ، عندما يتعلق الأمر بالعقوبات ، فإن الصين تفعل تمامًا مثل الدول الغربية ، مع اختلاف بسيط في مكملاتها النفطية . في نزاع محتمل بين الصين والغرب ، ستكون إيران صديقا استراتيجيا للصين. لكن في سيناريو الصراع المحتمل بين إيران والغرب ، أو حتى إيران ودول أخرى في المنطقة ، من المحتمل أن تقف الصين جانبًا.

 

منذ عام 2010 ، أصبحت الصين أكبر مستورد للنفط في العالم. تشير مؤشرات النمو والاقتصاد الناشئة بسرعة إلى أنها ستستمر في تحسين موقعها العالمي وتحقيق المزيد من التفوق الاقتصادي بمجرد منتصف القرن الحادي والعشرين. التوسع التجاري المتسارع ، والذي يعتمد على الأسواق التي تحتاج إلى إصلاحات هيكلية كبيرة ، سيجبر الصين على تبني سياسات أكثر أمانًا لتسهيل وصولها إلى الأسواق الصغيرة والأسواق الأكبر في أوروبا. لطالما كانت منافسة الصين مع قوى عظمى مثل الولايات المتحدة والهند مصدر احتكاك ، خاصة في المناطق التي توسع فيها الصين نفوذها البحري. يعتبر الشرق الأوسط منطقة حساسة بشكل خاص بسبب هيمنة الولايات المتحدة طويلة الأمد على القرارات السياسية في المنطقة.  إذا نجحت الصفقة الأخيرة بين الصين وإيران ، والتي تصدرت عناوين الصحف بسبب توقيتها واستثماراتها الهائلة البالغة 400 مليار دولار ، في تحقيق أهدافها التجارية والاقتصادية ، فستحقق الصين بالفعل نفوذًا اقتصاديًا كبيرًا في جميع أنحاء العالم. 

 

ومع ذلك ، قد لا يكون الهدف الاقتصادي هو الدافع الوحيد للصين في هذه الصفقة. في الواقع ، كانت الصين حذرة للغاية في علاقاتها التجارية مع إيران لفترة طويلة بسبب الضغط المستمر الذي تمارسه العقوبات الأمريكية على الاقتصاد الإيراني. على سبيل المثال ، منذ عام 2005 ، لم يتجاوز متوسط الاستثمار الصيني في إيران 1.8 مليار دولار سنويًا ، وهو أقل بشكل ملحوظ من استثماراتها في المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة. ومع ذلك ، فمن المحتمل جدًا أن الصين كانت تبحث عن دولة في الشرق الأوسط تستطيع فيها تنمية نفوذها السياسي والاقتصادي ، وكانت إيران مستعدة وراغبة. 

 

بينما تمضي الصين في تنفيذ مبادرة الحزام والطريق (BRI) ، تواصل التأكيد على الأهمية الاقتصادية للمشروع وصدق نواياها في تنفيذه. موقع إيران الجغرافي في مركز طرق التجارة البرية والبحرية يجعلها مكونًا رئيسيًا لتنفيذ المشروع ، حيث يمكن أن تكون أيضًا بمثابة صلة قوية بين الصين وآسيا الوسطى ، خاصة بالنظر إلى انسحاب الولايات المتحدة من أفغانستان وعجز روسيا. لتلبية الاحتياجات التنموية لهذه البلدان. تم تأكيد عزم الصين على إقامة المزيد من العلاقات في منطقة آسيا الوسطى في تصريحات لمسؤولين حكوميين صينيين ، شددوا على أهمية إيران في مبادرة الحزام والطريق وسلطت الضوء على التزام الصين بحماية مبادرة الحزام والطريق من خلال تمكين المزيد من الدول مثل إيران.

 

بالنظر إلى أن الصين والهند وروسيا تتنافس جميعها على زيادة نفوذها واكتساب بصمة اقتصادية أكبر في آسيا الوسطى ، فمن الطبيعي أن تريد بكين حلفاء أقوياء في المنطقة. ومع استفادة المزيد من الدول من مشاريع مبادرة الحزام والطريق الضخمة ، ستكون العلاقات الجيوسياسية التي تتمتع بها إيران مع دول آسيا الوسطى رصيدًا كبيرًا للصين في مسائل العلاقات التجارية والتعاون اللوجستي ، وخاصة باكستان وأفغانستان ونيبال. أعلنت إيران مؤخرًا عن إطلاق ممرين تجاريين جديدين بين إيران ودول آسيا الوسطى ، الأول هو طريق قيرغيزستان - طاجيكستان - أفغانستان - إيران (KTAI) والثاني هو ممر إيران - أفغانستان - أوزبكستان.  

 

ومع ذلك ، إعلان الرئيس بايدنأن انسحاب الولايات المتحدة من أفغانستان بحلول منتصف سبتمبر 2021 قد يمثل مرحلة جديدة من عدم اليقين في آسيا الوسطى. بالنسبة للصين ، يعني القرار المزيد من المكاسب الاقتصادية والاستراتيجية حيث تتمتع أفغانستان بمزيد من الاستقرار. بالنسبة لروسيا ، سيساعد الفراغ المحتمل في السلطة على تنشيط قوتها من خلال بناء حلفاء في المنطقة وردع المتطرفين عن جرها إلى صراع جديد. ومن المرجح أيضًا أن تشيد إيران بالقرار الأمريكي نظرًا لمصالحها الأمنية الجوهرية في أفغانستان ، والتي تحميها طهران منذ فترة طويلة إما من خلال القوة الصارمة (دعم المتمردين المناهضين للولايات المتحدة) أو القوة الناعمة (الترويج للأيديولوجية الشيعية). على الرغم من وجهات النظر المشتركة بينهما ، قد تتخوف روسيا والصين من حقيقة أن إيران ، التي لها حدود مشتركة مع أفغانستان .  من الناحية الجيوسياسية ، تؤكد العلاقة المتجددة بين إيران والصين عزم بكين على الالتفاف على الضغوط الأمريكية ومواجهتها ، وقد أكد ذلك عضو مجلس الدولة ووزير الخارجية الصيني وانغ يي خلال زيارته الأخيرة لإيران عندما صرح بأن الصين تعارض باستمرار ما هو غير معقول وأحادي الجانب. العقوبات المفروضة على إيران من قبل دول أخرى لأن بعضها يقوم على الأكاذيب والمعلومات الكاذبة وينتهك القانون الدولي. كما أعلن وانغ أن هذه العقوبات غير أخلاقية وغير شعبية وإهانة للضمير الإنساني. وأكد أن الصين مستعدة للعمل مع إيران والدول الأخرى للتصدي بشكل مشترك للتنمر من القوى الأخرى ، ودعم الإنصاف والعدالة الدوليين ، والدفاع عن القواعد الأساسية للعلاقات الدولية.

 

واصلت الصين تحدي الولايات المتحدة بإعلان دعمها لمطالب إيران المعقولة فيما يتعلق بخطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA). تحرص الصين على حماية تدفق وارداتها النفطية من إيران ، وهي حريصة على تجنب الأزمات والصراعات الإقليمية ، فضلاً عن الضغوط الأمريكية. وبدورها ، سعت إيران إلى تنويع علاقاتها الاقتصادية الخارجية وتحدي موقف الولايات المتحدة كمزود أمني لدول الخليج ، وسارعت في الاقتراب أكثر من بكين في المجالين الاقتصادي والسياسي. بالنسبة لإيران ، تعكس الشراكة الصينية الإيرانية المقاومة الإيرانية ، وتراجع الولايات المتحدة كقوة عالمية ، وفشل القوى الغربية في احترام الاتفاقات السابقة.  من ناحية أخرى ، يعتقد شركاء الصين الآخرون في الخليج ، الذين ينظرون إلى إيران على أنها سبب رئيسي لعدم الاستقرار في المنطقة ، أن الصين يجب أن تساعدهم في الحد من طموحات إيران. ومع ذلك ، تعتقد الصين أن دعم الاتفاق النووي الإيراني قبل ترامب ، أثناء تنفيذ الاتفاقية الاقتصادية ، سيمنحها نفس القدر من النفوذ في الخليج مثل الولايات المتحدة وأوروبا.

 

كما يخدم الاتفاق مصالح الصين في المحيط الهندي. يمر 80 في المائة من واردات الصين من النفط و 95 في المائة من تجارتها مع الشرق الأوسط عبر المحيط الهندي ومضيق ملقا. على الرغم من أن البحرية الصينية تعتبر الأكبر في العالم ، وفقًا لآخر تقرير سنوي للبنتاغون في عام 2020 ، لا تزال الصين تواجه تحديات جيوسياسية وأمنية لتفوقها البحري يمكن حلها من خلال إنشاء شبكة واسعة من الموانئ الأجنبية المتعاونة لتأمين اقتصادها. الإهتمامات. وتنص الاتفاقية الصينية الإيرانية على التطوير المشترك لميناءين في إيران ، ميناء تشابهار ومحطة نفطية جديدة بالقرب من ميناء جاسك جنوب مضيق هرمز طريق الشحن. هذان الميناءان ، بالإضافة إلى ميناء جوادر في باكستان وميناء كياوكبيو في ميانمار ، ستكون الأبرز في سلسلة الموانئ الصينية على المحيط الهندي. إن تفوق القدرات البحرية للصين ، التي ستعتمد عليها في حال حدوث مواجهات مستقبلية مع الولايات المتحدة واليابان والهند وأستراليا ، من المرجح أن يغير ميزان القوى في المحيط الهندي ، خاصة وأن الصين توسع وجودها وعلاقاتها الاقتصادية. مع إيران.   يمكن للاتفاقية الصينية الإيرانية أن توفر وسيلة للتعاون المستقبلي بين إيران والصين وروسيا من شأنه أن يعزز دور إيران ونفوذها في الشرق الأوسط وأفغانستان. الوقت وحده هو الذي سيحدد ما إذا كانت الاتفاقية كافية لزيادة قدرة إيران على مواجهة الضغط الأمريكي فيما يتعلق بالمفاوضات النووية والمساعدة في جعل طموحات الصين المتزايدة لتعزيز دورها في الشرق الأوسط حقيقة واقعة.

 

لم يهدأ الضغط على إيران وبرنامجها النووي مع إدارة جديدة في واشنطن ، والتي اعتبرتها طهران إشارة إلى أنه يجب عليها مضاعفة جهودها لموازنة نفوذ واشنطن من خلال بناء علاقات أوثق مع الصين. في الوقت نفسه ، يقدم هذا فوائد كبيرة للصين. من خلال ترسيخ نفسها في المنطقة عبر إيران ، تهدف الصين إلى دمج ما تشير إليه بكين على أنه غرب أوراسيا بشكل أعمق في مبادرة الحزام والطريق.  تستعد بكين وطهران لاتفاق اقتصادي وأمني مدته 25 عامًا تستثمر بموجبه الصين ما يصل إلى 400 مليار دولار في إيران. ستمنح الصفقة المقترحة الصين الوصول إلى مشاريع التحديث والعطاءات في خطوط السكك الحديدية الإيرانية والموانئ وشبكات الجيل الخامس. ويمكن للاتفاق أيضًا أن يمنح بكين منفذًا إلى ميناء جاسك الإيراني الرئيسي خارج مضيق هرمز وإمدادات مخفضة من النفط والغاز الإيراني على مدار الـ 25 عامًا القادمة. بالإضافة إلى ذلك ، سيتم إنشاء مناطق التجارة الحرة في ماكو في الشمال الغربي ، وعبادان بالقرب من العراق ، وكويشام - وهي جزيرة تقع في موقع استراتيجي بين الخليج الفارسي ومضيق هرمز. إذا تم تنفيذ الصفقة ، فسوف تسمح لإيران بتعزيز موقعها ضمن مبادرة الحزام والطريق الصينية (BRI).  الاتفاق سيعني تعزيز التعاون الأمني بين بكين وطهران بشكل كبير. سيحقق زيادة نوعية وكمية في التدريبات والتمارين العسكرية المشتركة (الاتجاه الأخير لوحظ بالفعل على نطاق واسع) ، والبحث وتطوير الأسلحة ، وتبادل المعلومات الاستخبارية.

 

جاء  الضوء الأخضر  لهذه المفاوضات بعد وقت قصير من الاتفاق النووي الإيراني في عام 2016 ، عندما قام الرئيس الصيني شي جين بينغ بزيارة تاريخية إلى طهران للقاء المرشد الأعلى علي خامنئي. على الرغم من أن الضغط الأمريكي يمثل نقطة شائكة لا يمكن إنكارها بالنسبة للصين وإيران ، إلا أن القصة أكثر من ذلك بكثير. كان تحول إيران إلى الصين قيد الإعداد منذ سنوات والصفقة المقترحة هي رد الفعل الطبيعي للنخبة السياسية الإيرانية على الفرص الجيوسياسية التي يوفرها صعود الصين.  مع تحول الجاذبية الجيوسياسية من المحيط الأطلسي إلى المحيطين الهندي والهادئ ، تبرز العلاقات الوثيقة بين الصين وإيران بشكل متزايد التغيرات الجيوسياسية في أوراسيا. تلعب الانتهازية الجيوسياسية دورًا في الوقت الذي تسعى فيه طهران للحصول على دعم بكين في متاعبها مع واشنطن بينما تحاول الصين تجنب تطويق حلفاء الولايات المتحدة.   هناك أيضًا انتهازية اقتصادية بحتة - فإيران ، بطبيعة الحال ، مهتمة بالتعامل مع القوة الأوروبية الآسيوية الناشئة. وضعت إيران أعينها على الصين بالفعل منذ أكثر من عقد من الزمان عندما أصبحت الصين في عهد محمود أحمدي نجاد الذي بدأ برنامج "النظر إلى الشرق" الشريك التجاري الرئيسي لإيران.  ومع ذلك ، فإن الكثافة المتزايدة للمحور نحو الشرق مدفوعة أيضًا ببساطة بافتقار إيران للخيارات. على الرغم من أن إيران متحالفة مع روسيا في العديد من القطاعات ، إلا أن انعدام الثقة المتبادل في عدد من المسارح الجيوسياسية (تحديدًا في جنوب القوقاز وأحيانًا في سوريا) يمنع طهران من الاعتماد على البديل الأوراسي الروسي (الاتحاد الاقتصادي الأوراسي). 

 

كما أن الغرب الجماعي ليس خيارًا. حتى لو لم يكن الأوروبيون على استعداد تام للضغط الأمريكي على إيران ، فهم بشكل عام غير مستعدين للقطع كليًا عن سياسة واشنطن. أبعد من ذلك ، لا يوفر لاعب كبير آخر ، الهند ، مشروع تكامل إقليمي مهم يمكن الاعتماد عليه. وبالتالي ، فإن الصين هي الطريقة الوحيدة القابلة للتطبيق لإيران للتخفيف من وضعها الاقتصادي الصعب ، وتنويع سياستها الخارجية والسعي للحصول على دعم دولي حيوي من قوة عظمى. إذا تم التوقيع على الصفقة وتنفيذها ، فإنها ستسرع من اتجاهين جيو-اقتصاديين رئيسيين - الاستثمار الصيني المتنامي في الشرق الأوسط وتوطيد وانتشار الكتلة الاستبدادية غير الليبرالية المعادية لأمريكا.  لكن عدم الثقة الذي تشترك فيه كل من الصين وإيران تجاه الغرب الجماعي (بالإضافة إلى روسيا) مدفوع أيضًا بمزيج من الجغرافيا والتجارب التاريخية للدول. مع وجود حواجز جغرافية رئيسية (الصحارى والجبال وما إلى ذلك) تحيط بمناطق القلب الإيرانية والصينية المكتظة بالسكان ، فإن النفسية الصينية والإيرانية إذا كانت غارقة في الخوف من التطويق الأجنبي.  تجد كلتا الدولتين أيضًا أرضية مشتركة فيما يتعلق بالاتصال عبر مساحة اليابسة الأوروبية الآسيوية وترى نفسها مركزية لأي مشاريع بنية تحتية واسعة النطاق أو طرق تجارية تمتد عبر القارة. هذه المركزية على طريق الحرير القديم والحديث الآن ، هي حجر الزاوية للتصورات الذاتية الجيوسياسية الصينية والإيرانية. ولهذه الغاية ، تشير الاتفاقية المقترحة إلى اندماج إيران بشكل أعمق في مبادرة الحزام والطريق.

 

هناك اتجاه جيوسياسي أكبر يقرّب بين الصين وإيران وهو فكرة ظهور عالم متعدد الأقطاب. تسعى كلتا الدولتين إلى فرض قيود على القوة الأمريكية وتحاولان اتباع سياسات خارجية مستقلة. يثبت هذا الصمغ الجيوسياسي أنه حافز مهم طويل المدى لكلتا الدولتين ، بالإضافة إلى الدول غير الليبرالية الأخرى لبناء تفاهم بين بعضها البعض.   بالنسبة لإيران ، فإن توثيق العلاقات مع الصين يتعلق أيضًا باستراتيجيتها التاريخية للتحوط ضد المنافسين الجيوسياسيين الأكبر. اليوم هي الولايات المتحدة ، في وقت سابق كانت روسيا ، وقبل ذلك العثمانيون وهلم جرا. تعزز الصين أيضًا جهود إيران لتصوير نفسها على أنها مفترق طرق حضاري. اتبعت إيران استراتيجية تطوير الموانئ والسكك الحديدية والتي تشكل الآن جزءًا من خطوة أكبر لوضع نفسها كحلقة وصل بين المشاريع الاقتصادية الهندية والصينية والروسية.   لا تسعى الصين فقط إلى إنشاء ممرات تربطها بإيران ، ولكن أيضًا تمكن إيران من فتح آسيا الوسطى ، وفي هذا التعهد ، يعد توسيع السكك الحديدية والطرق أمرًا بالغ الأهمية. في أغسطس 2020 ،  كشفت إيران عن ممرين  إلى آسيا الوسطى: طريق قيرغيزستان - طاجيكستان - أفغانستان - إيران (KTAI) وطرق إيران - أفغانستان - أوزبكستان.

 

الصفقة الإيرانية الصينية المقترحة ضخمة ، لكن الافتراض السائد بأن الصفقة سيتم الوفاء بها بالكامل أمر قابل للنقاش. الصورة الأكبر تتطلب الكثير من الحذر. بلغ متوسط الاستثمار الصيني في إيران  1.8 مليار دولار  سنويًا منذ 2005. في 2005-2018 ، استثمرت الصين في إيران أقل  مما استثمرت في السعودية والإمارات. من غير المرجح أن تتغير هذه الصورة بين عشية وضحاها حتى مع توقيع الصفقة المقترحة. كما ستظل العقوبات  الأمريكية  بمثابة رادع رئيسي أمام الاستثمار الأجنبي المباشر في إيران. كان الصينيون مترددين في تقويض موقفهم الدولي من العقوبات ضد إيران ، تمامًا كما كانوا حذرين في علاقاتهم مع روسيا ، أي عدم استعدادهم للاستثمار في روسيا خوفًا من العقوبات الدولية. تظهر جوانب أخرى من العلاقات الاقتصادية بين الصين وإيران صورة أقل إيجابية. الشركات الصينية لديها سجل في محاولة استغلال افتقار إيران للبدائل الاقتصادية من خلال المطالبة بشروط تجارية أكثر صرامة ، وتحديد أسعار عالية ، وجلب منافع اقتصادية قليلة للقوى العاملة المحلية والميزانية الوطنية.

 

هناك أيضًا خلفية سلبية للتعاون بين الصين وإيران. في عام 2012 ، أوقفت شركة البترول الوطنية الصينية (CNPC) عملياتها في حقل جنوب بارس للغاز الطبيعي عندما تحركت إيران لإلغاء عقد الشركة. تم استبدال CNPC لاحقًا بـ Petropars. في عام 2014 ، تم إلغاء عقد آخر لشركة CNPC - حقل أزاديغان النفطي . وبالتالي ، قد يكون من الصعب تنفيذ وعود الاستثمار على نطاق واسع المنصوص عليها في الصفقة بالنسبة للصين ، في حين أن تلك المشاريع التي ستنطلق في النهاية من المرجح أن يتم التفاوض عليها بشروط غير مواتية لإيران.  في إيران ، هناك أيضًا عدم ثقة عام تجاه القوى العظمى. إذا تم تنفيذ جميع النقاط في الصفقة المقترحة ، فإن بكين تخاطر بإثارة الغضب بين السكان الإيرانيين ، ودائما ما تكون حساسة للقوى الأجنبية وشبح التنازل عن السيادة.  تعمل الجغرافيا السياسية الإقليمية والأوروبية الآسيوية على تقريب الصين وإيران حيث يبدو أن كلا البلدين بحاجة إلى بعضهما البعض. ومع ذلك ، فإن المشاركة محفوفة بالمشاكل المحتملة لإيران ، حتى لو كانت الفوائد ضخمة. تجربة تاريخية سلبية مع استمرار الاستثمار غير الناجح ويظل احتمال أن تسعى الصين إلى استغلال موقف طهران التفاوضي الضعيف نسبيًا. ومع ذلك ، من خلال الشراكة مع الصين ، لا يزال من المرجح أن تجد إيران شريان حياة اقتصاديًا مهمًا أيضًا ، والذي ستستخدمه لتحسين وضعها الاقتصادي الضعيف. تستخدم طهران مزايا الموقع الجغرافي لتكون بمثابة نقطة انطلاق لتوسيع مبادرة الحزام والطريق الصينية إلى غرب آسيا - وهي فكرة "مفترق طرق حضاري" تعتز بها النخب السياسية الإيرانية.