الصراع الدولى ومفهوم المحيط «الهادى الهندي»

 

ذكر ريكس تيلرسون ، وزير الخارجية الاسبق ، "الهند والمحيط الهادئ" أكثر من اثنتي عشرة مرة في خطاب ألقاه حول الهند . استخدمه مستشار الأمن القومي  HR     McMaster   الاسبق في مؤتمر صحفي قدم للصحافة حول رحلة ترامب في آسيا.  إذن ما وراء هذه الطريقة الجديدة للنظر إلى آسيا؟  كان المصطلح في ارتفاع في الأوساط الدبلوماسية والأكاديمية منذ أوائل عام 2010 ، ويبدو أنه استخدم لأول مرة من قبل جوربريت كورانا ، وهو ضابط بحري هندي ، في  بحثه  حول التعاون الهندي الياباني في مجال أمن المحيطات. في حين لم يستغلها أي رئيس أمريكي قبل ترامب ،  وذكرته هيلاري كلينتون في معجمها بينما كانت وزيرة للخارجية. وقالت في خطاب ألقاه عام 2010 في هونولولو ، على سبيل المثال: "إننا نفهم مدى أهمية حوض الهند والمحيط الهادئ للتجارة العالمية".

 

 لقد استخدمتها مرة أخرى في مقال 2011 في السياسة الخارجية:  "المحيط الهندي" بمعناه  الجيوبلوتكى جديد نسبيًا على العالم ". السبب النظري الرئيسي وراء التحول من "آسيا والمحيط الهادئ" هو أنه لم يعد من الصحيح التفكير في جنوب آسيا وشرق آسيا بشكل منفصل،  حيث تركز "آسيا والمحيط الهادئ" بشكل تقليدي على المنطقة من كوريا الشمالية إلى الطرف الجنوبي من الصين .  يشمل "الهند والمحيط الهادئ" بلدانًا لها سواحل على المحيط الهندي وجنوب شرق آسيا وأستراليا وإندونيسيا ونيوزيلندا. يوجد في قلب تلك المنطقة محيطان: الهند والمحيط الهادئ. "Indo-Pacific"  تطمس الانقسام بين تلك المسطحات المائية - وبهذا المعنى ، فإن "Indo-" قد تعني المزيد من "المحيط الهندي" وأقل "الهند".

 

 

مع وصول نفوذ الصين إلى الغرب إلى إفريقيا ؛ تستمر اقتصادات الهند وجنوب شرق آسيا في النمو .  والهند تطور لها  نظره   شرقيه سياسة.  هاذين  المحيطين  صار لهما "نظام استراتيجي واحد. " ،  هذا وقد اكدت عليه بعض الاجنحه الاكاديميه الاستراليه.  في خطاب شينزو آبي 2007 الذي ألقاه "التقاء البحار" أمام  البرلمان الهندي ، قال الرئيس الياباني إن المحيطين  يخلقان ديناميكيه موحده   كبحار  للحرية والازدهار" في "آسيا على نطاق أوسع".  في ورقة بيضاء 2013 الدفاع (قوات الدفاع الشعبي) وافقت علها الحكومة الأسترالية  صكت المقوله التاليه:    " هناك قوس استراتيجي جديد -الهند والمحيط الهادئ بدأ في الظهور ، يربط المحيطين الهندي والمحيط الهادئ من خلال جنوب شرق آسيا."  على الرغم من أن المصطلح يعامل الهند كقوة إقليمية ، وليس فقط دولة كبيرة يتم  "  الحديث عن الهند والمحيط الهادئ فى سياق أهمية نهوض الهند" ، صرح بذلك مسؤول في البيت الأبيض لم يكشف عن اسمه حيث اكد  إن المصطلح الجديد  بالتأكيد  لا  يعني احتواء الصين بل لصراع معها . 

 

ومن خلال التأكيد على الهند ، "الهند والمحيط الهادئ" الامر يجعل  الصين تبدو أقل أهمية نسبيًا. في "آسيا والمحيط الهادئ" .   وكانت وسائل الإعلام والقيادة الصينية على حد سواء تولي الكثير من الاهتمام لتفاصيل دقيقة فى مساله بزوغ واستخدام هذا المصطح . أجرت صحيفة الشعب اليومية ، الناطقة بلسان الحزب الشيوعي الصيني ، تحليلًا مفصلًا (رابط باللغة الصينية) بعنوان " قل" آسيا والمحيط الهادئ "، ولا تقل" الهند والمحيط الهادئ ".  كتب تشن يينو ،  وهو صحفي أخبار دولي ذي خبرة     إن "جوهر هذا المفهوم هو ببساطة إضعاف نفوذ الصين في" آسيا والمحيط الهادئ "و" احتواء " قدرات الصين في البحر. 

 

لم تقدم إدارة ترامب أي تفسير لهذا التحول في اللغة ، لذلك يبقى أن نرى ما إذا كانت "الهند والمحيط الهادئ" تشير إلى أي اختلاف عملي في سياسة آسيا..  في الأيام الأخيرة ، 15 يناير 2019 أعلنت وزيرة الخارجية الأسترالية ماريز باين الجهود المبذولة لتعزيز مشاركة أستراليا في منطقة المحيط الهندي ، وأهمية العمل مع الهند في أنشطة الدفاع وغيرها. في حديثه في حوار رايسينا في دلهي - وهو مؤتمر  جيوبلوتكى شاركت في استضافته الحكومة الهندية - قال باين :تتشابك العقود المستقبلية الخاصة بنا وتعتمد بشدة على مدى تعاوننا في التحديات والفرص في المحيط الهندي في العقود المقبلة.  فى هذا  المؤتمر تم تخصيص   25 مليون دولار أسترالي لبرنامج البنية التحتية لمدة أربع سنوات في جنوب آسيا (مبادرة الاتصال بالبنية التحتية لجنوب آسيا (SARIC) ، والتي ستركز بشكل أساسي على قطاعي النقل والطاقة.  هذا علما ان هناك زياده  فى أنشطة الدفاع في المحيط الهندي ، مشيرة إلى أنه في عام 2014 ، أجرت أستراليا والهند 11 نشاطًا دفاعيًا ، وبلغ الرقم 38 في عام 2018.  فى قول اخر هناك  تركيز للضوء على القوة الناشئة لمنطقة المحيط الهندي في الشؤون العالمية:  حيث تضم منطقة المحيط نفسه والدول المجاورة له   والتى تشكل أستراليا والهند وإندونيسيا وبنغلاديش ومدغشقر والصومال وتنزانيا وجنوب إفريقيا والإمارات العربية المتحدة واليمن.  من حيث الأهمية السياسية العالمية ، يمكن النظر إلى المحيط الأطلسي كمحيط لأجدادنا وآبائنا ؛ المحيط الهادي كمحيط لنا ولأطفالنا ؛ والمحيط الهندي كمحيط لأبنائنا وأحفادنا. 

 

 هناك شعور واضح في المنطقة هي المستقبل. و يبلغ متوسط عمر من الناس في دول المنطقة تحت 30، مقابل 38 في الولايات المتحدة و 46 في اليابان. تضم الدول المجاورة للمحيط الهندي 2.5 مليار شخص ، أي ما يمثل ثلث سكان العالم. وهناك أيضًا  منطقا اقتصاديًا وسياسيًا قويًا لتسليط الضوء على المحيط الهندي كمنطقة ناشئة رئيسية في الشؤون العالمية والأولوية الاستراتيجية لأستراليا.  حيث يتدفق حوالي 80٪ من تجارة النفط البحرية في العالم عبر ثلاثة ممرات ضيقة من المياه ، تعرف باسم نقاط الاختناق ، في المحيط الهندي. يشمل  مضيق هرمز - الواقع بين الخليج  العربى وخليج عمان - والذي يوفر الممر البحري الوحيد من الخليج  العربى إلى المحيط المفتوح. غالبًا ما يقال إن منطقة "الهند والمحيط الهادئ" واسعة جدًا بحيث لا يمكن أن تكون نظامًا استراتيجيًا متماسكًا. 

 

ومع ذلك ، فقد أصبح مرتبطًا في السنوات القليلة الماضية كمنطقة تتحول فيها نقطة ارتكاز القوة العالمية. شهدت فترة ما بعد الحرب الباردة تحولا في الثروة والسلطة تجاه آسيا. في عام 2012 ، وللمرة الأولى في التاريخ الحديث ، أنفقت الدول الآسيوية على قواتها المسلحة أكثر من الدول الأوروبية. بحلول عام 2030 ، من المتوقع أن يأتي خمسة وثمانون في المئة من الاستهلاك العالمي للطاقة من المنطقة الممتدة من الساحل الشرقي لأفريقيا عبر المحيط الهندي وغرب ووسط المحيط الهادئ. اكتسب هذا المفهوم عملة واسعة بين خبراء السياسة الخارجية ومحللي الأمن والمسؤولين الحكوميين وخاصة من أستراليا والولايات المتحدة واليابان وحتى الهند. ومن المثير للاهتمام ، أن المجتمع الاستراتيجي الأسترالي هو الذي استخدم هذا المفهوم بشكل روتيني على نطاق واسع لوصف الجغرافيا الإستراتيجية المتطورة في آسيا. 

 

 

لقد كانت ظاهرة شائعة اعتماد المصطلحات وفقًا للتطورات الجيوبلوتكيه . شهدت فترة ما بعد الحرب الباردة الترويج لمفهوم  "آسيا والمحيط الهادئ". ومع ذلك ، في التطورات  الجيوبلوتكيه الحالية تعتبر منطقة آسيا والمحيط الهادئ ضيقة للغاية لأنها تركز على الولايات المتحدة والصين واليابان مع تجاهل جنوب شرق آسيا وشرق آسيا. هناك صعود للقوى الآسيوية والمحيط الهندي يبرز بسرعة باعتباره إمكانات هائلة من الموارد الاقتصادية والبشرية. تعد منطقة Indo-Pacific  أكثر المناطق العسكرية في العالم حيث تضم سبعة من أكبر عشر جيوش دائمة في العالم ، وهي أكبر بحرية في العالم وأكثرها تطورًا وخمس من الدول النووية المعلنة في العالم.  تتراوح التحديات الأمنية بين النقاط المضيئة في بحر الصين الجنوبي ، وشبه الجزيرة الكورية ، والاشتباكات الحدودية ، وقضية تايوان ، وتهديدات القراصنة الصوماليين ، إلخ ، التي تؤثر على جزء كبير من المحيط. 

 

هناك أيضا صراع على السلطة بين الصين والهند. كلا البلدين يتجهان نحو البحر ومن المرجح أن يتنافسان على النفوذ والميزة في جميع أنحاء المسرح البحري الهندي المحيط الهادئ بأكمله. بين عامي 2020 و 2050 ستضع بكين اللمسات الأخيرة على برنامج طائراتها المقاتلة وتعزز توسيع بحرية المياه الزرقاء ، والتي ستمنح البلاد القدرة على العمل في سلاسل الجزر الثانية التي تحتوي على جزر بونين التي تسيطر عليها اليابان ومارينا الشمالية التي تسيطر عليها الولايات المتحدة. يقود انعدام الأمن في الطاقة في الصين اهتمامها نحو بحر الصين الجنوبي والمحيط الهندي ، والذي تمر عبره الغالبية العظمى من نفط الصينى . من ناحية أخرى ، فإن سياسة "التطلع إلى الشرق" في الهند وطموحاتها في مجال المياه الزرقاء تسحبها إلى غرب المحيط الهادئ. ينظر كلا البلدين إلى الوجود العسكري لبعضهما البعض في المنطقة بتناقض. تنظر بكين إلى بناء مفهوم "الهند والمحيط الهادئ"  كتهديد للصين ، وقد ألقت الصين  باللوم على الولايات المتحدة في تأجيج التوترات من خلال تشجيع دول مثل فيتنام والفلبين  للانخراط فى عداء للصين. 

 

 

يدافع أنصار المفهوم السائد بين صانعي السياسة الهنود عن دور الهند في "المحيط الهادي الهندي" بالقول إنه تحافظ على "الاستقلال الاستراتيجي". الاستقلال الاستراتيجي هو خطوة إلى الأمام من فكرة عدم الانحياز حيث يتحدث عن إعطاء  أقصى خيارات (للهند) في علاقاتها مع العالم الخارجي. من المعتقد أن بناء الهند والمحيط الهادئ يسعى إلى إنشاء بنية أمنية تعددية وشاملة ومنفتحة. يسمح هذا للهند بإنشاء شبكة من العلاقات التعاونية مع جميع أصحاب المصلحة على أساس المصالح والمنفعة المتبادلة .  بالنسبة للهند ، تشكل التحديات الأمنية غير التقليدية جزءًا مهمًا من صياغة سياسة "المحيط الهادئ". تشكل مشكلات عدم الاستقرار الإقليمي من مصادر غير تقليدية ، مثل ضعف قدرة الدولة في الأجزاء الرئيسية من المحيط الهادئ الهندي ، تحديا كبيرا. وهذا يتطلب أن تكثف الهند دورها في تأمين وحماية طرق التجارة التي تعبر المحيط الهندي وغرب المحيط الهادئ. يبقى التركيز على تأمين الممرات البحرية والإدارة البحرية من خلال المبادرات الإقليمية مثل اتفاقية التعاون الإقليمي لمكافحة القرصنة والسطو المسلح ضد السفن في آسيا . تتعاون البحرية الهندية مع قوات البحرية في المنطقة لمعالجة الكوارث وتهريب المخدرات وتشغيل الأسلحة وما إلى ذلك. 

 

تعتبر ندوة المحيط الهندي البحرية (IONS) مبادرة في هذا الاتجاه. تساهم الهند أيضًا في بعثة الاتحاد الأفريقي في الصومال وبدأت التنسيق البحري الثنائي والثلاثي والدوريات مع الصين واليابان وكينيا ومدغشقر وسيشل في إفريقيا. كانت هناك أيضًا جهود لتعزيز منظمات مثل Rim-Association for Regional Cooperation (IOR-ARC) ، وهي مؤسسة مؤسسية لتعزيز التعاون بين 36 ولاية ساحلية و 11 دولة من المناطق النائية في المنطقة.  إلى جانب ذلك ، تعمل الهند مع بنغلاديش وميانمار وسريلانكا وتايلاند ونيبال من أجل توثيق التجارة من خلال مبادرة خليج البنغال للتعاون التقني والاقتصادي المتعدد القطاعات (BIMSTEC). لقد قامت مبادرة نهر ميكونغ-جانجا ، التي تم إطلاقها في عام 2000 بمشاركة الهند وتايلاند وميانمار وكمبوديا ولاوس وفيتنام ، بتوسيع نطاقها ليشمل التجارة والاستثمار والطاقة والغذاء والصحة والاتصال بالطرق السريعة. كما انضمت الهند إلى شراكة استراتيجية ثلاثية بين الهند وروسيا والصين وفي مجالات التجارة ونقل التكنولوجيا وتبادل الموارد.